上海康林汽车工业园

• 【上海招商】漕河泾知识产权高地建设迈上新台阶

  国家知识产权局于2024年正式公布新一批“国家知识产权示范园区”名单，上海漕河泾新兴技术开发区经过严格评审成功入选，成为全国范围内获此国家级认定的八家园区之一。此次认定标志着漕河泾开发区在知识产权创造、运用、保护、管理和服务方面的综合实力得到国家层面高度认可，其成功经验将为全国园区知识产权工作提供示范，并将显著提升其面向高科技企业和研发机构的招商引资吸引力。 一、国家级示范认定的战略意义与严谨评选 国家知识产权示范园区评定是国家知识产权局联合相关部门共同组织实施的一项重要工作，旨在遴选并培育一批知识产权能力突出、辐射带动作用显著的产业园区，引领全国知识产权工作高质量发展。2024年的评审工作程序严谨、标准严格，历经园区申报、省市推荐、形式审查、专家评审、结果公示等一系列规范流程，最终确定名单。此次获评的八家园区代表了当前我国产业园区知识产权工作的最高水准和发展方向。漕河泾开发区的入选，是其长期以来将知识产权工作深度融入科技创新与产业发展核心战略、构建完善知识产权生态体系所取得成果的集中体现，也是对上海乃至长三角地区科技创新能力的高度肯定。 二、坚实知识产权基础支撑区域创新能级 漕河泾开发区自成立以来，始终将知识产权视为驱动科技创新和产业升级的核心引擎，构建了贯穿研发、生产、交易全链条的知识产权管理体系。截至信息更新显示，区域创新能力突出体现在：一是高质量专利持续涌现，专利总量稳步增长，其中技术含金量最高的发明专利申请占据主体地位。二是创新主体实力彰显，区内集聚了一批在知识产权创造和运用方面表现突出的标杆企业，包括获得国家层面认可的知识产权优势企业和多层次的上海市知识产权示范试点企业集群，形成了坚实的创新企业梯队。三是创新密度领先，以万人有效发明专利拥有量这一关键指标衡量，区内创新浓度在全国同类科技园区中位居前列。这些显著成果有力证明了健全的知识产权制度对区域创新生态的正向推动作用，有效促进了区内企业核心竞争力的提升和产业结构的高端化、智能化发展。 三、知识产权赋能招商引资的核心优势彰显 被授予“国家知识产权示范园区”国家级名片，极大地强化了漕河泾开发区在高新技术产业招商引资领域的独特吸引力与核心竞争力。该称号本身就是对区域创新环境、法治化水平和成果转化能力的最权威背书。其内在价值在于：首先，健全高效的知识产权保护体系极大降低了创新主体的维权成本，增强了企业创新的安全感，是吸引高附加值、高技术含量企业入驻的关键软环境。其次，区域已经形成的高浓度知识产权资源池——包括密集的创新人才、丰富的技术成果和专业化的服务机构，为入驻企业提供了丰沛的创新要素支持和显著的协同创新溢出效应。再者，园区前瞻构建的服务示范高地和运营体系，如专业的知识产权评估、交易、质押融资服务等，能有效帮助落地企业实现知识产权价值最大化，加速创新成果产业化进程。这三大优势叠加，使漕河泾在吸引全球创新资源、承接重大研发项目、汇聚头部高科技企业方面拥有了不可替代的竞争砝码。 四、聚焦高价值发展的未来行动路径 面向未来，漕河泾开发区将以国家知识产权示范园区建设为新起点，肩负更重要的探索使命。其核心工作将紧密围绕国家和上海整体发展布局展开：一是深度贯彻实施国家层面的知识产权顶层设计与示范园区建设规范要求，以更高标准深化“两个国家级”示范园区建设内涵，系统提升示范引领能力。二是围绕上海建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区和打造亚太区域知识产权中心城市的核心任务，强化园区支撑能级和桥头堡作用。三是针对重点发展的新一代信息技术、生物医药、人工智能等优势产业集群，深入开展产业专利导航项目，精准把握全球技术布局和竞争态势，引导创新资源高效配置和关键技术攻关突破。四是大力实施高价值专利培育工程，支持企业与院所协同，产出一批具备战略前瞻性、能够引领产业发展的核心专利组合。五是持续优化知识产权服务体系，着力打造集信息检索、法律咨询、价值评估、转化交易、金融服务于一体的“一站式”服务示范高地，形成高效能的知识产权运营服务网络。六是探索知识产权管理新机制，通过制度创新与实践，全面加强知识产权的创造质量、运用效益、保护力度、管理效率和综合服务能力，打造适应全球创新竞争格局的知识产权高地。 五、引领区域创新的核心引擎作用展望 漕河泾开发区升级成为国家知识产权示范园区，不仅是对其过往成就的肯定，更是对其未来引领区域创新发展寄予的厚望。作为上海科技创新与产业发展版图中的关键承载区，漕河泾将进一步放大示范效应：在服务国家战略方面，通过提供高水平的知识产权保护环境和转化通道，深度服务于国家创新驱动发展战略以及长三角一体化高质量发展大局。在推动区域产业升级方面，依托密集的创新要素和专业化的知识产权服务能力，加速知识、技术和资金等要素的高效循环与价值释放，驱动区内产业结构持续向高附加值、高技术密度方向优化升级。在强化国际竞争方面，对标国际一流园区，持续优化知识产权制度环境，提升区域在全球知识生产和转化网络中的节点地位与资源配置能力，将漕河泾建设成为具有国际知名度和影响力的创新策源地和知识产权枢纽。这一发展态势预示着漕河泾将在推动上海建设具有全球影响力的科技创新中心进程中，发挥更为核心和关键的作用。

  2025-07-19

• 【上海招商】上海科技金融创新经验在全国范围内加速复制推广

  国务院办公厅印发通知，将上海两项科技金融创新经验纳入新一批支持创新改革举措并推广。其中区域性股权市场科技创新专板在8个改革试验区域推广，基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务推广至全国，此举将优化创新生态，助力各地招商引资和科技企业发展。 （一）区域性股权市场科技创新专板的探索与区域推广。上海股权托管交易中心设立科技创新板，聚焦科技型、创新型企业，构建了差异化的挂牌条件和服务体系。该专板通过搭建股权转让和融资平台，为处于成长期的科创企业提供多元化金融支持。随着改革举措的推广，京津冀、粤港澳大湾区等8个改革试验区域正借鉴上海经验，结合本地产业特色设立科创专板，推动区域内科技企业对接资本市场，促进科技成果转化。 （二）“六专机制”全生命周期金融服务的实践与全国推广。上海银行业围绕科技型企业发展特点，建立专门的组织架构、专业的人才队伍、专属的产品体系、专项的信贷规模、专门的风险容忍政策和专属的考核激励机制，形成覆盖企业初创、成长、成熟等全生命周期的金融服务模式。通过这一机制，上海科技型企业贷款余额和客户数量实现稳步增长，金融资源配置效率显著提升。该机制推广至全国后，各地银行业正结合实际优化科技金融服务流程，提升对科创企业的服务质效。 （三）科技金融创新赋能区域发展与招商引资。上海科技金融创新经验的复制推广，为各地完善科技金融服务体系提供了可行路径。在推广区域，科创专板的设立吸引了更多科技企业集聚，“六专机制”则缓解了科创企业融资难题，有效提升了区域创新活力和产业竞争力。这不仅有助于各地培育壮大科技产业集群，还通过优化营商环境增强了招商引资吸引力，推动形成科技、金融与产业良性互动的发展格局。

  2025-07-19

• 一季度固定资产投资项目审批加速招商引资助力经济稳健运行

  国家发改委在近期发布会上公布，今年一季度全国固定资产投资增长7.5%，审批核准项目55个、总投资1698亿元，主要聚焦重大科技、农林水利和交通基础设施领域，有效推动招商引资工作，促进资金流入和项目落地，支撑经济高质量发展进程。 一、宏观经济增长背景反映政策成效 据官方数据显示，2024年一季度，国内宏观经济运行持续向好，固定资产投资实现稳健增长，体现政策调控的积极效应。相关报告强调，投资结构优化升级成为关键驱动力，通过审批核准环节强化管理，确保资金高效使用。在各地实施中，上海市作为试点区域，率先启动多类项目前期工作，吸引社会资本参与；湖北省则结合地方特色，将投资引导至重点产业链，提升产业竞争力。这一趋势不仅缓解了发展不平衡问题，还提振了市场主体的投资信心。 二、审批核准项目重点支撑核心领域发展 今年一季度，国家发改委共审批核准固定资产投资项目55个，覆盖多个战略领域。审批程序严格遵循规范，其中39项通过审批、16项核准，总投资额1698亿元。资金投向明确，重大科技基础设施项目占总项目数比重较高，如广东省启动的重大科研平台建设，加速高新技术转化；农林水利领域聚焦水资源保护和农业现代化，江苏省推动的灌溉系统工程改善农业生产条件；重大交通基础设施则优先优化网络布局，河南省的高速铁路项目强化区域互联互通。数据显示，此类项目有力带动相关配套投资，实现产业链条延伸。 三、重点项目落地促进招商引资深化 审批项目分布均衡，突出对招商引资的促进作用。在具体案例中，重大科技类项目在北京市实施，吸引了国际企业参与研发合作；农林水利项目中，四川省的项目配套政策鼓励民企投入，提升投资回报率；交通基础设施方面，广东省的枢纽工程为企业提供物流便利。地方政府响应号召，例如天津市推出税收优惠措施，强化吸引力。结果上，项目落地带动就业增长和产业升级，一季度多地工业产值提升明显。 四、区域协调效应实现结构优化升级 项目审批注重区域协调，推动经济结构优化。针对不平衡发展问题，重点扶持欠发达地区的项目立项，如甘肃省的交通网完善行动，缩短区域差距；同时，在上海市的试点中，引入绿色技术标准，促进低碳转型。从全国看，资金流向合理分布，避免了资源浪费，一季度报告显示资源配置效率提升。此外，项目与乡村振兴结合，例如四川省的农林项目带动乡村旅游产业，实现城乡一体化发展。相关效果反映在资本流入增长上，强化长期增长动能。 五、未来方向聚焦可持续增长与风险防控 当前审批机制强调可持续性，未来将继续完善制度。2024年剩余季度计划强化项目库建设，优化审批流程，支持新质生产力发展。在风险管理上，已建立评估框架，防止重复建设和债务风险，例如广东省的监督机制降低违规可能。展望中，政府将深化行政审批改革，吸引外资参与重点领域，稳固经济向好趋势，实现发展高质量增长预期目标。

  2025-07-19

• 【上海招商】新版外商投资鼓励目录公开征意见

  国家发展改革委、商务部就修订形成的新版《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》公开征求意见，旨在进一步扩大鼓励外商投资范围，优化外资产业和区域布局，为新时期招商引资工作注入新动能。本次修订适应利用外资新形势，重点鼓励外资投向现代农业、先进制造、高新技术及现代服务业等领域，并强化对中西部地区、东北地区及海南省的支持力度。 一、修订背景与目标：适应新形势推动高质量发展 此次修订合并了原有的《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，形成统一的《鼓励外商投资产业目录》。此举是为了更好地适应当前国内外经济环境变化，进一步扩大对外开放，积极有效利用外资。修订的核心目标是扩大鼓励外商投资范围，优化外商投资产业和区域结构，通过吸引高质量外资推动传统产业转型升级，培育新兴产业发展动能，服务构建新发展格局，最终促进中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 二、主要内容结构：全国与区域双目录并行施策 《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》由两部分组成：第一部分是全国鼓励外商投资产业目录。这是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类产业的全面修订与升级，新目录条目更丰富、覆盖更广泛，适用于全国所有省、自治区、直辖市的外商投资项目。修订更加聚焦于鼓励外资投向现代农业、先进制造业（如高端装备、智能制造）、高新技术产业（如新一代信息技术、生物医药）、以及现代服务业（如研发设计、现代物流）等关键领域。第二部分是中西部地区外商投资优势产业目录。此部分是对现行《中西部地区外商投资优势产业目录》的优化调整，其适用范围限定于中西部地区、东北地区及海南省的外商投资项目。其政策着力点在于充分发掘这些地区的资源禀赋、要素成本和市场潜力等特色优势，引导外资流向更具竞争力的特色产业。 三、突出特点：精准扩大鼓励范围与强化区域导向 新版目录最显著的特点在于“精准扩大”鼓励范围。全国目录条目较2020年版进行了显著扩充，明确引导外资向现代产业体系的关键环节集中，以充分发挥外资在优化产业结构、提升产业链供应链现代化水平上的积极作用。同时，“强化区域导向”特征鲜明。明确赋予在中西部地区、东北地区及海南省投资的外商同时享受全国鼓励目录和中西部优势产业目录的双重优惠政策。此举表明政策制定者意图通过制度设计，形成梯度化的区域引资政策，为不同发展阶段的区域提供差异化支持工具。全国目录侧重于引导产业升级和创新驱动，而中西部目录则侧重于发挥比较优势、承接产业转移和深化开放合作。 四、区域重点政策：中西部及东北地区获双重红利 对于在划定的适用区域（中西部地区、东北地区及海南省）内的外商投资项目，政策红利更为优厚。该区域的外商投资企业可以同时享受全国鼓励目录和中西部优势产业目录下的各项政策支持。该目录的核心政策目标是推动国际及中国东部沿海地区的产业资本向中西部、东北及海南有序转移，以促进区域协调发展。具体措施包括支持内陆省份（如河南省、湖北省）结合自身优势（如劳动力资源、交通枢纽）发展特色外向型产业集群；推动沿边省份（如广西壮族自治区、云南省）利用区位优势深化与“一带一路”沿线国家的投资合作，提升沿边开发开放水平；助力东北三省（辽宁省、吉林省、黑龙江省）在高端装备制造、现代农业等领域吸引外资实现振兴突破；支持海南省充分利用自由贸易港政策优势，吸引外资发展现代服务业和高新技术产业。最终目标是壮大这些区域的外向型经济规模与竞争力。 五、社会意见征集与后续工作 按照法定程序，该《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》已全文公布，公开向社会各界广泛征求意见和建议。具体的反馈截止日期在通知中有明确规定，相关各方可通过指定渠道提交书面意见。相关主管部门将认真梳理、研究吸纳各方面合理建议，并在履行必要的立法程序后，推动新目录尽快完成修订并颁布实施，从而释放更明确的政策信号，增强外资企业在华发展的长期信心和稳定预期。

  2025-07-19

• 【上海招商】股东股权转让所涉权利解析：从财产权到治理权的完整移转

  股权转让作为资本市场优化资源配置的重要方式，其核心在于股东权利的依法移转。清晰界定转让所包含的权利范畴，不仅是维护交易安全的基础，也是提升企业治理效率、促进招商引资的重要保障。本文结合法律规定与实践案例，系统解析股权转让所涵盖的具体权利内容。 一、财产性权利的全面移转。股权转让的核心是财产权益的让渡，受让方将获得与标的股权对应的全部财产性权利。这包括股息红利分配请求权，即按照持股比例获取公司盈利分配的权利，2021年最高人民法院发布的指导案例明确，除非转让合同另有特别约定，股息红利分配权自股权变更登记完成时由受让方行使。同时，还包括公司终止清算时的剩余财产分配请求权，依据《中华人民共和国公司法》第186条，股东有权在公司清偿债务后按出资比例分配剩余财产，该权利随股权转让一并移转。此外，股份自身的转让权也包含在内，受让方成为股东后，可依法对所持股份进行再转让，除非公司章程或法律另有限制。 二、公司治理参与权的依法承接。股权不仅是财产权，更是参与公司治理的基础，股权转让自然涉及治理权利的移转。受让方将获得出席股东会并行使表决权的权利，这是股东参与公司重大决策的核心权能，2023年深圳某上市公司股权转让纠纷中，法院明确裁定受让方自股权交割日起即享有相应表决权，不受原股东是否实际交付表决材料的影响。同时，还包括股东会临时召集请求权或自行召集权，当公司经营出现重大问题且董事会未及时召集股东会时，持股达到法定比例的股东可依法请求召集或自行召集，2022年上海某科技公司案例中，受让方因行使临时股东会召集权，成功推动公司战略调整方案的审议。此外，股东提案权、对董事高管的质询权等参与性权利，也随股权转让一并由受让方享有。 三、股东身份性权利的法定取得。成为合法股东需具备相应的身份证明，股权转让后受让方有权主张身份性权利。这包括请求公司签发出资证明书或股票、将其姓名或名称记载于股东名册的权利，《中华人民共和国公司法》第31条明确规定，公司应当向股东签发出资证明书并置备股东名册，2024年北京某股权转让纠纷中，法院判决公司需为受让方办理股东名册变更及出资证明书签发，以确认其股东身份。同时，受让方还享有查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议等文件的知情权，2023年广州某制造业企业案例显示，受让方通过行使知情权，发现原股东存在隐瞒公司重大债务的情形，为后续维权提供了关键依据。 四、权利行使的边界与法律限制。股权转让所涉权利的移转并非绝对，需受法律规定和公司章程的约束。从法律层面看，《中华人民共和国公司法》第141条对发起人股份转让设置了锁定期限制，2022年杭州某初创企业股权转让因发起人在锁定期内转让股份，被法院认定为无效。公司章程方面，部分公司会对股权转让设置特别程序，如2024年成都某能源公司股权转让中，因转让未履行公司章程规定的“需经全体股东过半数同意”程序，导致转让协议无法履行。此外，受让方权利的行使不得损害公司及其他股东利益，2023年武汉某上市公司案例中，受让方滥用表决权通过损害公司利益的决议，被法院依法撤销。 股权转让作为一项系统的权利移转行为，涵盖了财产权、治理权、身份权等多个维度，其权利范围的界定需以法律规定为基础，结合公司章程与合同约定综合判断。在资本市场持续发展的背景下，明确股权转让中的权利范畴，对于规范交易行为、保障股东权益、优化营商环境具有重要意义。

  2025-07-19

• 【浦东新区招商】光大-张江科创金融国际论坛浦东举办 深化产融合作赋能科创发展

  光大-张江科创金融国际论坛在上海浦东举行，由光大证券与张江集团联合主办，旨在搭建科创企业与金融机构合作交流平台，探讨金融资本与科创企业产融合作新模式，发布科创金融行动计划，助力区域招商引资与科创企业高质量发展。 （一）论坛背景与核心目标 作为上海国际金融中心核心承载区与科技创新中心核心区，浦东近年来持续深化金融与科创融合发展。本次论坛的举办，是落实浦东“引领区”建设要求的具体举措，通过整合光大集团综合金融服务优势与张江集团科创产业资源，构建“融资+融智”服务体系，为科创企业全生命周期发展提供支撑，进一步优化区域营商环境，提升招商引资吸引力。论坛聚焦科创企业在不同发展阶段的金融需求，旨在打通资本与产业对接通道，推动科技成果转化与产业升级。 （二）科创金融行动计划的内涵与实施路径 论坛上正式发布的“光大-张江科创金融行动计划”涵盖六项重点内容，包括资本成长计划、融资支持服务计划、科创名品工程计划、境内外发展协同计划、投贷联动综合助力计划等。其中，资本成长计划将通过股权融资、并购重组等方式助力企业对接多层次资本市场；融资支持服务计划整合信贷、债券、供应链金融等工具，满足企业流动性需求；科创名品工程计划聚焦细分领域龙头企业培育，提升品牌竞争力；境内外发展协同计划依托光大集团跨境金融优势，帮助企业拓展国际市场；投贷联动综合助力计划则通过“信贷+股权投资”模式，为高成长性企业提供全周期资金支持。该计划的实施将推动金融资源精准滴灌科创领域，形成“科技-产业-金融”良性循环。 （三）浦东“双城联动”的科创金融生态优势 张江科学城作为科技创新核心载体，已实现从地理名词向科创名词的转变，集聚了大量高新技术企业、科研机构及人才资源。陆家嘴金融城则是上海国际金融中心的核心区域，拥有丰富的金融机构、资本市场要素及专业服务体系。“双城辉映”释放出强大的联动效应，为科创金融发展提供了独特生态优势。随着科创板的开板，张江科创企业获得了更直接的融资渠道，资本的“接棒”效应持续显现，助力创业者深挖技术潜力、加速创新成果产业化。论坛上相关负责人表示，浦东将持续优化政策环境，推动金融机构与科创企业深度合作，打造具有全球影响力的科创金融高地。 （四）业界聚焦科创板机遇与产融协同路径 与会嘉宾围绕金融支持科创企业发展展开深入研讨，重点分析了科创板背景下资本市场的新机遇。嘉宾普遍认为，科创板的设立为硬科技企业提供了差异化融资渠道，推动资本市场更好服务实体经济。针对科创企业轻资产、高风险、长周期的特点，金融机构需创新服务模式，开发知识产权质押融资、科技保险、产业基金等特色产品，构建覆盖企业种子期、成长期、成熟期的全链条金融服务体系。同时，需加强政府、金融机构、企业三方协同，完善风险分担机制与信息共享平台，降低科创企业融资成本，提升金融服务精准度。论坛还探讨了绿色金融、数字金融与科创产业的融合路径，为浦东科创金融发展提供了多元思路。 本次论坛的举办，不仅为科创企业与金融机构搭建了高效对接平台，更标志着浦东在深化产融合作、推动科创金融创新方面迈出了新步伐。随着各项行动计划的落地实施，预计将进一步激发区域创新活力，吸引更多优质科创项目与资本资源集聚，为上海国际科创中心和金融中心建设注入新动能。

  2025-07-19

• 国际贸易"单一窗口"试点扩容助力招商引资

  国际贸易"单一窗口"标准版试点近期迎来重要扩容，新增北京、上海等7个省级行政区，覆盖范围扩展至13个省份。这一举措将显著提升跨境贸易便利化水平，为各地招商引资创造更优质的营商环境。通过整合通关、物流、金融等全链条服务，该平台已实现货物申报等6大功能模块落地，预计年内完成全部核心功能建设，进一步降低企业制度性交易成本。 一、试点范围实现战略性拓展 在前期天津、浙江、福建、广东、重庆、陕西6个省市试点取得阶段性成果的基础上，2023年新纳入北京、上海、山东、河南、湖南、贵州和新疆参与标准版试点。此次扩容充分考虑地域代表性和产业特点，既包含沿海贸易大省，也涵盖内陆枢纽节点，形成东西联动、陆海统筹的试点新格局。新疆的加入尤为引人注目，将为共建"一带一路"提供数字化支撑。 二、核心功能建设取得突破性进展 目前平台已完成货物申报、运输工具申报、企业资质备案、原产地证书申领、农药进出口管理、野生动植物进出口许可等六大功能开发。这些模块已实现与公安部、交通运输部等部门的系统对接，企业可通过统一入口完成跨部门业务办理。据透露，剩余3项涉及税费支付、舱单申报和跨境电商的功能将于近期上线，届时将实现口岸通关全流程覆盖。 三、政企协同推进机制成效显著 作为深化"放管服"改革的重要抓手，该平台采用部际联席会议机制，由海关总署牵头，十余个部委共同参与建设。这种协同模式有效打破数据壁垒，企业申报数据项较传统模式减少45%，同类业务申报时间压缩三分之二。在广东试点中，某电子制造企业通过平台实现出口通关时间从8小时缩短至1.5小时，充分体现改革成效。 四、未来建设聚焦全链条服务升级 平台建设负责人表示，下一阶段将重点推进三方面工作：一是拓展港务、航务等港口服务功能，二是接入银行、保险等金融机构，三是探索与税务系统的深度对接。这些举措旨在打造"通关+物流+金融"的一站式服务体系，预计将使更多中小企业受益。湖南某外贸企业反馈，平台若能实现退税业务线上化，每年可节省近20万元运营成本。 五、标准化建设保障全国推广质量 为避免地方版本差异造成的新的壁垒，标准版严格遵循统一数据标准、统一身份认证、统一业务规范的"三统一"原则。试点地区需同步完成原有地方系统的改造对接，确保企业"一次注册、全国通用"。这种标准化模式为后续全国推广奠定基础，也为国际间"单一窗口"互联互通创造了技术条件。 此次试点扩容标志着我国贸易便利化改革进入新阶段。随着功能不断完善和覆盖范围持续扩大，该平台将成为优化营商环境的重要基础设施，为构建新发展格局提供数字化支撑。相关专家指出，这种改革既符合世界贸易组织的《贸易便利化协定》要求，也展现了我国推进制度型开放的决心。

  2025-07-19

• 【上海招商】浦东新区创新经验全国推广 制度开放与治理升级双轮驱动

  国家发展改革委近期推动上海浦东新区51项制度创新成果向全国复制推广，聚焦改革系统集成、制度型开放和高效能治理三大领域，为各地深化改革开放提供新范本。此次推广的举措包括优化招商引资环境的市场准入改革、提升跨境贸易便利化的金融开放政策，以及数字化城市治理等创新实践，标志着浦东新区在构建新发展格局中形成的成熟经验进入全国性应用阶段。 一、市场准入改革释放企业活力 在改革系统集成领域，浦东新区推出的"行业综合许可证"模式将多部门审批事项整合为单一凭证，某餐饮企业从取得营业执照到开业的时间缩短约70%。"一网通办"平台已实现涉企事项全程电子化办理，配合"窗口无否决权"机制，行政服务效率显著提升。中国（浦东）知识产权保护中心通过快速审查通道，使发明专利授权周期从常规程序压缩至数月内。 二、制度型开放构建国际接轨环境 上海自贸试验区首创的自由贸易账户体系累计为数千家企业提供跨境融资便利，涉外商事纠纷一站式解决工作室成立以来处理国际商事案件平均周期缩短至45天。浦东国际人才港推出的永久居留身份证创办企业政策，已吸引百余位外籍高层次人才落户创业，配套的税收优惠和人才公寓政策形成完整服务链。 三、城市治理数字化转型成效显著 "城市大脑"系统整合了市政、交通、应急等领域的数万个物联感知设备，在疫情防控期间实现精准化调度。15分钟社区生活圈覆盖全区所有街镇，教育、医疗、养老等公共服务设施步行可达率达98%。乡村人才公寓项目通过盘活闲置宅基地，为青年返乡创业提供过渡性住房支持。 四、监管创新优化营商环境 "无事不扰"智能监管系统对企业实施分级分类管理，对诚信企业检查频次降低60%，而重点领域监管覆盖率保持100%。特斯拉项目落地的"浦东速度"经验已转化为标准化流程，新建产业项目从签约到开工的平均时间压缩至原周期的三分之一。 这些创新举措经过数年实践检验，其中自由贸易账户体系等8项政策已写入国家自贸试验区扩容方案，市场准入负面清单制度等13项改革被纳入国务院优化营商环境条例。分析表明，相关经验的全国推广将有助于降低制度性交易成本，预计可为市场主体节省逾百亿元合规费用，进一步激发市场活力和社会创造力。

  2025-07-19

• 【浦东新区招商】浦东新区锚定高质量发展目标 全面开启"万亿"新征程

  过去一年，浦东新区通过深化改革开放、强化招商引资和优化产业结构，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。最新数据显示，该区域主要经济指标超额完成预期，为迈入"万亿俱乐部"奠定坚实基础。 一、经济总量跨越式增长凸显发展韧性 在经济下行压力加大的背景下，浦东新区展现出强劲发展动能。区域生产总值增速连续多年保持高位运行，工业总产值等重要指标实现历史性突破。特别值得注意的是，先进制造业和现代服务业双轮驱动效应显著，战略性新兴产业增加值占比持续提升，集成电路、生物医药、人工智能等重点领域形成集群优势。 二、自贸试验区改革释放制度创新红利 作为国家战略的重要承载地，自贸试验区在投资贸易便利化、金融开放创新等领域形成300多项制度创新成果。跨境资金池、离岸转手买卖等创新业务规模不断扩大，推动实际利用外资规模创历史新高。市场主体活力持续迸发，新设企业数量和质量同步提升，跨国公司地区总部加速集聚。 三、科技创新引擎作用日益增强 张江科学城建设取得实质性进展，大科学装置集群初具规模。研发机构数量持续增加，创新成果转化效率显著提高。通过构建"孵化-加速-产业化"全链条服务体系，培育出一批具有国际竞争力的科技型企业。知识产权保护力度不断加大，有效发明专利拥有量保持全国领先。 四、民生福祉改善提升城市软实力 在经济发展的同时，浦东新区持续加大民生投入。基础教育、医疗卫生、养老服务等公共服务供给质量明显改善，15分钟社区生活圈实现全覆盖。生态环境质量稳步提升，公园绿地面积持续扩大，人均公共文化设施面积达到先进水平。 五、新一年发展目标体现战略定力 围绕国家赋予的战略定位，浦东新区明确将重点实施三项任务：深化制度型开放，推动规则、规制、管理、标准等制度对接；强化全球资源配置功能，提升要素市场国际化水平；增强科技创新策源能力，突破关键核心技术瓶颈。通过打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力。 站在新的历史起点，浦东新区正以更高站位、更宽视野谋划发展新蓝图。通过统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，努力打造社会主义现代化建设引领区，为全国改革开放大局作出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 国家智能网联汽车示范区开放推动招商引资新机遇

  国家智能网联汽车试点示范区即将在下月开放，标志着上海市在智能交通领域迎来重大突破。此项目将显著提升科技创新水平，为当地招商引资注入强劲动力，吸引国内外企业投资智能网联汽车产业链，从而推动产业升级和经济高质量发展，为市民提供更安全、高效的出行环境。 一、试点示范区定位与建设背景 国家智能网联汽车试点示范区位上海市嘉定区，作为国家级重点工程，其建设依托于近年来政策支持与产业发展规划。该示范区于2024年正式启动运营试水，旨在打造国际一流的智能汽车测试平台。自规划以来，它已逐步整合多方资源，推动产学研结合，为国内智能网联汽车标准制定提供实践基础。示范区的开放，体现了上海市对前沿科技的布局，将有效解决现实交通痛点，并为全球汽车创新树立标杆。 二、关键测试技术与应用场景划分 示范区核心围绕两大类技术进行深度测试及演示：V2X通信技术和高精度定位技术。V2X通信涵盖LTE-V及DSRC路侧系统，实现车与车、车与路的实时数据交互；高精度定位则通过先进定位设施确保厘米级精度。这些技术支撑四大应用场景：安全类场景测试防撞预警及异常事件处理；效率类场景优化交通流减少拥堵；信息类场景提供实时路况及导航服务；新能源汽车类场景测试续航优化及充能协同。示范区模拟真实环境，确保技术验证的完备性和实用性，推动行业技术迭代。 三、测试设施布局与多样化验证能力 园区测试区内，设施覆盖通信、定位及交通模拟多维度。通信方面，部署了多套通讯单元支撑高速数据传输；定位系统集成定位基站确保精准追踪。为复现实际路况，园区建设了多种道路模拟，如隧道及停车场场景，还配备无级光照模拟以适应全天候条件。这些设施支持百余项场景测试，从基本路段到复杂环岛，为自动驾驶和网联汽车提供全方位验证环境，确保技术在实际应用中的可靠性。 四、科普体验区功能与公众服务 科普体验区聚焦公共服务，设计安全、信息及效率三大类共二十余项网联应用。初期试运行阶段开放了少数体验项目，如限速提醒和信号灯协同功能，吸引公众参与互动。该区将于特定日期正式开放，成为市民体验智慧出行的窗口，逐步推广更广泛应用。通过互动演示，示范区内展示技术对日常出行的积极影响，提升公众对智能交通的认知度，推动社会接受度提升。 五、未来规划与区域协同发展 示范区的未来蓝图包括扩大测试范围，正在建设的大规模开放道路测试区覆盖广阔区域，将实现从嘉定到重要枢纽的延伸。该规划旨在逐步连接关键节点，形成完整测试网络，为产业发展提供长期支持。展望未来，示范区将持续整合资源，促进跨区域合作，推动智能网联汽车成为上海市及全国的战略性产业。 六、产业影响与社会价值 示范区的开放对产业链发展产生深远影响，它加速技术创新与商业化进程，为企业提供测试平台降低研发风险。在解决交通问题方面，突出安全与效率提升，减少事故及碳排放；同时吸引资本投入，创造就业机会。长远看，此项目符合国家绿色出行战略，推动产业转型升级，为社会带来经济和生态双重收益。

  2025-07-19

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